[美國移民常識問答]——誰有權認定美國投資移民TEA？
1. 美國EB-5投資人可以直接請求移民局批準他的TEA要求：投資人可以通過聯邦政府的官方公開數據(主要是美國聯邦勞動部BLS的網上數據系統)，來證明他要投資的地區是高失業率地區。這種方法的缺點是官方往往只公布涉及大地區范圍的數據，缺少靈活性。
2. 由美國各州的州政府出具TEA證明信。州政府的權力是這樣限定的：
1)州政府無權認定哪里是農業地區，因為這是由聯邦政府人口普查數據決定的。
2)州政府的TEA認定權主要是認定“高失業率地區的地理范圍”上。由于美國移民法律對州政府可以認定的“地理范圍”的概念規定得很籠統，于是變相給了州政府巨大的靈活認定權;同時，由于州政府掌握不公開的數據，在認定上可以更靈活。
比如，州政府可以因為投資項目所在的單一“統計區塊”(美國人口統計中的地區最小單位)符合高失業率標準，從而提供TEA證明信，也可以在該單一”統計區塊“不符合高失業率標準的情況下，把它與周邊相連接的其他高失業率“統計區塊”相組合，以使這個“區塊組合”中的平均失業率達到標準。這是目前州政府使某個投資地區符合TEA要求的最主要的方法。
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更新時間：2015-05-27
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