[美國移民常識問答]投資移民美國需要了解的兩個聯邦政府機構
如果我們把EB-5投資移民比喻為一家人乘超級豪華游輪(ROYAL CRUISE)走進美國的一次旅程的話，那么，移民局就好比是售票處，區域中心就好比是隨從導游，而國務院簽證辦公室就好比是檢票處。若想如愿以償到達目的地，您就要提前訂票(投資移民需趁早);并帶齊證件以便登船檢票時順利通過，區域中心會在檢票、途中、登陸等環節上幫您游得順心、玩得開心、上岸放心、生活安心。
那么辦理美國投資移民必須了解哪兩個聯邦政府機構呢?
1丶美國移民局(UnitedStates Citizenship and Immigration Services，簡稱：USCIS，網站：www.uscis.gov)
USCIS負責審批所有的移民申請，其中不僅包含投資移民申請EB-5，還包括杰出人才類申請EB-1以及各種親屬團聚類移民申請。USCIS會對申請人所提交的材料進行審查，如果申請人符合移民申請的要求，那么就會批準移民申請，發出批準函。
如果把獲得美國綠卡比喻為乘坐一艘通往美國的超豪華游輪，那么USCIS就是的售票處，想乘坐游輪的人們首先要把自己符合登船條件的證明材料提交給售票處審核，售票處審核無誤之后將船票發給申請人。但請注意，拿到船票并不意味著申請人就可以立即登上游輪，因為再大的游輪其座位鋪位標準間也是有限的，如果這個游輪的座位鋪位標準間的數量不夠了，勢必會造成一些申請人等待后續游輪的情況。那么，誰可以決定哪些申請人先登，哪些申請人必須等待后續的游輪呢?這個機構的名稱就叫美國國務院簽證辦公室。
2丶美國國務院簽證服務中心(National Visa Center,簡稱NVC, 隸屬于Bureau of Consularrs, U. S. Department of State)
法制國家的依法治國體現在各個方面。美國移民法對于每個財政年所簽發的移民簽證數量是有明確規定的，工作類移民申請類別每年簽發14萬張簽證，投資移民EB-5可以拿到其中的7.1%，即9,940張，平時我們為了方便記憶，通常是說有大約1萬張簽證。由于移民簽證供小于求，因此美國國務院設置了一個專門的機構，計算移民簽證的供給與需求數量，這個機構就叫國務院簽證辦公室。這個辦公室的任務就是對每個財政年可以獲得移民申請批準的人數進行預估(這個過程十分復雜，不僅要統計美國派駐到世界各個國家和地區的使領館收到的移民簽證申請數量，還要統計USCIS在美國本土收到I-485申請的數量，更麻煩的是每份申請家庭人數也多寡不一，大家庭的一份申請可能就要占掉好幾個簽證名額)，如果預估出來的結果是獲得移民申請批準函的申請人數遠遠大于移民簽證的配額，那么國務院簽證辦公室就必須采取限制措施，把有限的簽證名額分給一部分申請人，而其他申請人則要等待下個年度的簽證配額。這里所采取的限制措施，就是我們耳熟能詳的簽證排期。
讓我們還是以我們前面提到那個豪華游輪為例，申請人拿到船票以后，興高采烈地沖到碼頭上準備登船時，被一個胸前掛有證件的檢票員給攔住了，定睛一看，證件上赫然寫著“美國國務院簽證辦公室，NVS”幾個大字。這位檢票員很有禮貌地說道：“對不起，2015財年開往美國的“EB-5號”游輪連同船上工作人員在內一共只可以容納1萬人，但根據我們從前方售票處獲得的信息反饋，本財年全球范圍內可以獲得船票的總人數遠遠大于1萬人，因此我們決定對中國大陸的申請人采取限流措施，船票優先日日期在2013年5月1日以后的申請人暫時無法登船，請出示您的船票，感謝配合”(這里的2013年5月1日，是簽證辦公室主任去年預估的EB-5排期日，可能實際確定的排期日會有所不同。優先日指移民局收到移民申請的收件日期，凡是優先日在排期日以后的EB-5申請人，即使獲得移民局批準函也無法立即獲得移民簽證。)
“排期的話，我這張舊船票，還能否登上走進美國的客船?”能!一定能!因為NVS只是依法維護登船的秩序以保障安全。
這是一個移民美國最好的時代，可碰巧，它又最壞。不是因為別的，只因為想移的人太多而名額有限，所以移民一定要趁早!
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