美國創業移民或將重啟，拜登全面扭轉前政府反移民政策
更新時間：2021-05-14標簽：
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拜登上任后，繼續在鼓勵移民的道路上前進。
不過，拜登能夠做的只是在聯邦政府的行政權限之類進行小修小補，大的動作還不得不依賴國會立法。這點而言，目前沒有看到任何進展。
坦率說，在當前的國會，民主黨和共和黨對立極其嚴重。在移民議題，特別是職業移民議題上，要想取得國會立法的突破目前看還是很難。
5月10日，美國移民局發布公告，將重啟曾經被川普政府撤回的創業移民計劃：
美國創業移民計劃，曾于2016年由奧巴馬推出，2018年被川普叫停，現在拜登再次將其復活：
1. 2016年8月25日，奧巴馬政府出臺了擬議中的法規，利用移民局所擁有的行政權力，通過發放利用入境許可(Parole)的方式，實現創業移民的計劃2. 2016年底，在奧巴馬任內的最后時間，推出該法規
3. 2017年川普上臺，即著手廢除一切利用入境許可(Parole)的計劃，同樣創業移民計劃也在此列
4. 戲劇性的是，2017年移民局推遲實施的做法，被法院判決違法了正常程序，要求繼續實施
5. 2018年5月25日，移民局發出通告出臺新法規，廢止所謂的“創業移民”計劃
那么，哪些人符合美國創業移民條件呢?
1. 企業創辦于5年之內;2. 申請人至少擁有所創企業10%的股權;
3. 從美國投資機構募集至少25萬美金或者從美國政府獲得至少10萬美元的獎勵，或者可以證明為美國或公共利益做出杰出貢獻;
申請人可以為自己和家人申請2年半的入境許可和工卡，并有機會再續簽2年半。在5年期滿之后，再另行申請其他類別的移民身份。
美國計劃通過創業移民計劃吸引海外企業家、為美國吸引投資促進就業并推動經濟發展。
值得注意的是，移民局的權限畢竟有限，創業移民簽發的只是入境許可(Parole)，并可以為自己及配偶申請工卡，僅此而已。
Parole是一種臨時的入境許可證，并不是簽證。簽證的發放權在美國領事館。而準入權是在美國海關，海關官員可根據每個持準入證的人的具體情況酌情決定是否允許入境。在入境許可(Prole)有效期期間，申請人和家屬不得在美國申請轉變身份到其他工作簽證申請，也不得直接在美國申請I-485調整身份獲得綠卡。Prole有效期結束后，申請人和家屬必須離開美國。
也就是說，在最長5年期滿之后，創業移民申請人只能再離境，回到母國再通過使領館申請其他移民(或非移民簽證)，如EB-5、L1、EB1C、E2等簽證再進入美國。當然，理論上講，申請人可以通過自己的初創企業申請到上述簽證，只要符合相應條件即可。
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