加拿大移民部長5月10日表示，限制臨時(shí)居民人數(shù)的一個(gè)關(guān)鍵方法是向他們提供永久居民身份，發(fā)楓葉卡。

　　加拿大移民部的目標(biāo)是在未來三年內(nèi)，將臨時(shí)居民人數(shù)占加拿大人口的比例從2023年的6.2%減少到5%。按照人口4000萬計(jì)算，大約減少超過40萬名臨時(shí)居民。這一舉措的目的是控制失控的人口增長，這已經(jīng)給住房市場(chǎng)和其他服務(wù)造成壓力。

　　自宣布這一史無前例的限制新臨時(shí)居民人數(shù)的計(jì)劃以來，米勒在周五首次會(huì)見了各省和地區(qū)的同行。

　　幾位省級(jí)移民廳長提出將他們的省級(jí)移民計(jì)劃擴(kuò)大為一個(gè)雙贏的解決方案，以使臨時(shí)簽證持有者永久留在加拿大。

　　米勒表示："事實(shí)上，這些臨時(shí)居民已經(jīng)在加拿大了，他們對(duì)負(fù)擔(dān)能力的影響已經(jīng)體現(xiàn)出來，所以這是明智之舉。"

　　他表示，在聯(lián)邦永久居民計(jì)劃方面，渥太華也可以更多地尋找已經(jīng)在加拿大的人。

　　"但這并不意味著，每個(gè)想留下的人都有權(quán)留在加拿大。"

　　針對(duì)臨時(shí)居民的新目標(biāo)將在夏季制定，并在秋季公布。加拿大政府尚未確定為減少臨時(shí)居民人口而需要對(duì)新簽證設(shè)置的限額。

　　米勒要求各省分享他們所掌握的有關(guān)其境內(nèi)臨時(shí)居民人口的所有數(shù)據(jù)，包括有多少人最終通過省提名計(jì)劃留下來。他還要求更好地了解各省接納新移民的能力，以及人口增長對(duì)其管轄區(qū)造成的壓力。

　　加拿大臨時(shí)居民大致分三個(gè)類別：國際留學(xué)生，難民以及臨時(shí)工作簽證持有者。

　　針對(duì)留學(xué)生，加拿大移民部已經(jīng)于今年一月宣布對(duì)新學(xué)生簽證實(shí)施兩年的上限，以削減國際學(xué)生的數(shù)量。

　　針對(duì)難民，聯(lián)邦政府正在試圖加快處理難民庇護(hù)申請(qǐng)的時(shí)間，并在最近的聯(lián)邦預(yù)算中納入了立法措施，目的是在庇護(hù)申請(qǐng)被駁回時(shí)加快驅(qū)逐程序。

　　最后一類也是最大的一類有待解決的臨時(shí)居民是臨時(shí)工作簽證持有者。

　　2018年，持有臨時(shí)工作簽證的人數(shù)為337,460人。到2022年，這一數(shù)字激增至605,851人。

　　因此，如何分配有限數(shù)量的臨時(shí)簽證將成為討論的重點(diǎn)。

　　薩斯喀徹溫省移民廳長Jeremy Harrison表示，該省的臨時(shí)居民人數(shù)沒有像其他一些省份那樣激增，但目標(biāo)仍然是盡可能將他們轉(zhuǎn)變?yōu)橛谰镁用瘛?/span>

　　但在曼尼托巴省，聯(lián)邦政府關(guān)于縮減臨時(shí)移民的宣布引發(fā)了省級(jí)永久居留提名計(jì)劃申請(qǐng)的數(shù)量激增。

　　本周早些時(shí)候，米勒同意了曼尼托巴省的請(qǐng)求，為簽證將于年底到期的約6,700名外國勞工延長工簽，以便他們有時(shí)間通過省提名計(jì)劃申請(qǐng)永久留在加拿大的機(jī)會(huì)。

　　曼尼托巴省的移民廳長希望該省的移民計(jì)劃能因此而擴(kuò)大。

　　大多數(shù)省份都要求對(duì)自己的移民計(jì)劃擁有更多的控制權(quán)，并希望以符合自己勞動(dòng)力市場(chǎng)的方式來制定減少臨時(shí)居民的方式。

　　減少臨時(shí)簽證的新目標(biāo)將顯著減緩人口增長速度。加拿大CIBC Economics執(zhí)行董事Andrew Grantham在上個(gè)月發(fā)表的一份報(bào)告中表示，雖然這可能會(huì)緩解住房成本和供應(yīng)方面的一些壓力，但也可能導(dǎo)致工人短缺。

　　"限制人口增長可能導(dǎo)致企業(yè)不得不提高工資，以鼓勵(lì)人們留在工作崗位上或重新加入勞動(dòng)力。如果他們無法聘用低薪外國工人，我們可能會(huì)失去一些無法盈利的公司。"

　　盡管聯(lián)邦政府和各省政府承諾會(huì)找到平衡點(diǎn)，但滑鐵盧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Mikal Skuterud表示，工作簽證不應(yīng)被孤立考慮。

　　Skuterud說："不能這樣做，這是整個(gè)系統(tǒng)的一部分。"

　　他是最早警告政府要控制來加拿大臨時(shí)工作或?qū)W習(xí)的人數(shù)大幅增長的人之一。

　　他將這一增長歸功于永久居民標(biāo)準(zhǔn)的變化，這些變化旨在填補(bǔ)特定的勞動(dòng)力缺口，激勵(lì)了低技能工人來加拿大獲得永久居留權(quán)。

　　他說："這就是吸引大量人口前來的原因，也造成了(非永久居民)人口的問題。"

　　他說，這可能會(huì)使學(xué)生和工人容易受到一些招聘人員、顧問和雇主的掠奪性做法的影響，這些人可以利用他們?cè)诩幽么蟛环�(wěn)定的身份牟利。

　　他建議，可以通過為新移民創(chuàng)造一條更可預(yù)測(cè)、更透明的獲得永久居留權(quán)的途徑來扭轉(zhuǎn)這一問題。

　　加拿大移民形勢(shì)趨緊

　　到秋季我們才會(huì)知道加拿大關(guān)于臨時(shí)居民的具體措施，但是不管政策如何，大力轉(zhuǎn)化境內(nèi)臨時(shí)居民為永久居民，對(duì)于海外申請(qǐng)人來說不會(huì)是一個(gè)很樂見的結(jié)果。

　　不管從名額分配，還是語言能力考慮，這對(duì)于眾多海外申請(qǐng)人，尤其是省提名雇主擔(dān)保類申請(qǐng)人來說可能會(huì)是個(gè)不小的沖擊，所以我們建議，有加拿大移民計(jì)劃的朋友，近期考慮好之后，要堅(jiān)定啟動(dòng)自己的移民申請(qǐng)工作，把握當(dāng)下政策。

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