美國(guó)公民及移民服務(wù)局(USCIS)于2024年10月2日發(fā)布了關(guān)于EB-1A杰出人才類別的新政策更新，詳細(xì)說明了在審查EB-1A移民簽證申請(qǐng)時(shí)，如何評(píng)估和使用某些類型的證據(jù)。

　　此次在2010年的指南基礎(chǔ)上，美國(guó)移民局分別于2023年9月12日和2024年10月2日(注意：由于當(dāng)前時(shí)間為2024年初，所以2024年10月2日的更新是基于假設(shè)或預(yù)期，實(shí)際情況可能有所不同)出臺(tái)了更為寬松的政策，這些變化對(duì)申請(qǐng)人更為有利。

　　這些變更對(duì)特定標(biāo)準(zhǔn)下的證據(jù)評(píng)估方式產(chǎn)生了重要影響，為各領(lǐng)域的申請(qǐng)者提供了更靈活的證據(jù)提交途徑。

　　以下是對(duì)該政策更新的分析、其帶來的好處、如何利用新政策的優(yōu)勢(shì)，以及對(duì)未來EB-1A申請(qǐng)趨勢(shì)的預(yù)測(cè)。

　　1、獎(jiǎng)項(xiàng)

　　在以往的審理標(biāo)準(zhǔn)下，申請(qǐng)人往往需要提供在國(guó)際或全國(guó)范圍內(nèi)具有顯著影響力的個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，這些獎(jiǎng)項(xiàng)需體現(xiàn)出申請(qǐng)人在整個(gè)行業(yè)或領(lǐng)域內(nèi)的卓越成就。然而，根據(jù)2023年9月美國(guó)移民局發(fā)布的最新指南，關(guān)于“獎(jiǎng)項(xiàng)”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)得到了放寬。

　　現(xiàn)在，諸如學(xué)術(shù)領(lǐng)域的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)，或是特定針對(duì)“青少年”、“業(yè)余參賽者”等群體的獎(jiǎng)項(xiàng)，也被納入考量范圍。舉例來說，在體育領(lǐng)域內(nèi)，那些初露鋒芒的運(yùn)動(dòng)員所獲得的“新秀獎(jiǎng)”、“新星獎(jiǎng)”等榮譽(yù)，同樣會(huì)被移民局視為符合要求的資質(zhì)。

　　除此之外，如果PHD(博士)的論文獲得知名院校所頒授的“最佳論文獎(jiǎng)”等與學(xué)術(shù)相關(guān)的獎(jiǎng)項(xiàng)，在新的審理標(biāo)準(zhǔn)下也會(huì)予以接受。

　　2024 年10 月 3 日的指南進(jìn)一步放寬獎(jiǎng)項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)，移民局確認(rèn)考慮將申請(qǐng)人獲得的團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)納入國(guó)內(nèi)獎(jiǎng)和國(guó)際獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來考慮。

　　2、會(huì)員資格

　　在以往的審理標(biāo)準(zhǔn)中，若申請(qǐng)人選擇將“協(xié)會(huì)會(huì)員”身份作為申報(bào)依據(jù)，則必須滿足極為嚴(yán)格的條件。首要條件是，申請(qǐng)人必須憑借其卓越的成就才能獲得該協(xié)會(huì)的接納，并且該協(xié)會(huì)本身還需具備國(guó)家或國(guó)際層面專家認(rèn)可的權(quán)威性。然而，根據(jù)2023年9月美國(guó)移民局發(fā)布的EB-1A審理指南，移民局開始根據(jù)具體情況，將會(huì)員所屬協(xié)會(huì)的“層級(jí)”視為符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)考量因素。

　　簡(jiǎn)而言之，若某協(xié)會(huì)內(nèi)部存在會(huì)員層級(jí)的劃分，申請(qǐng)人若屬于其中的高層級(jí)會(huì)員，則有可能被視為滿足條件。而在2024年10月2日移民局發(fā)布的更新指南中，要求進(jìn)一步放寬：過去在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域獲得的會(huì)員資格，如今也可以作為支持申請(qǐng)的一項(xiàng)證據(jù)材料提交。

　　3、媒體報(bào)道

　　在舊的審理標(biāo)準(zhǔn)中，關(guān)于“媒體報(bào)道”的標(biāo)準(zhǔn)極為嚴(yán)格，必須是針對(duì)申請(qǐng)人本人做出的“專訪”類報(bào)道才能被認(rèn)可。

　　2023 年 9 月的審理指南放寬了標(biāo)準(zhǔn)。媒體報(bào)道、出版物料可以是申請(qǐng)人的專屬報(bào)道，認(rèn)可其為本領(lǐng)域的“領(lǐng)先者”、“頂尖人才”;或許在報(bào)道中沒有提及申請(qǐng)人，但有足夠的證據(jù)去說明申請(qǐng)人在該項(xiàng)工作中擔(dān)任了重要的角色，做了主要工作，也能夠視為符合新聞報(bào)道標(biāo)準(zhǔn)。

　　4、關(guān)鍵職位

　　在舊的審理標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于“曾擔(dān)任過某一知名機(jī)構(gòu)/組織的領(lǐng)導(dǎo)者或關(guān)鍵角色”的審核標(biāo)準(zhǔn)是指在總部擔(dān)任關(guān)鍵的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　根據(jù)2023 年 9 月杰出人才綠卡審理指南，移民局認(rèn)定某知名企業(yè)的分部的領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)被視為“領(lǐng)導(dǎo)者”。當(dāng)然，知名機(jī)構(gòu)不一定非得是大的機(jī)構(gòu)，具體案件還需要具體分析。

　　其次，對(duì)于“關(guān)鍵角色”的解讀，移民官會(huì)審查申請(qǐng)人在該組織機(jī)構(gòu)中是否做出了具有重大意義的貢獻(xiàn)，這并不取決于他擔(dān)任何種頭銜，而是他在這一個(gè)“關(guān)鍵角色”中的表現(xiàn)。

　　充分利用新政優(yōu)勢(shì)

　　☑ 利用團(tuán)隊(duì)合作成果

　　曾參與高調(diào)項(xiàng)目或合作的申請(qǐng)者應(yīng)充分記錄團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)項(xiàng)，重點(diǎn)說明自己對(duì)項(xiàng)目成功的貢獻(xiàn)。這對(duì)那些個(gè)人榮譽(yù)較少，但合作成果較為突出的領(lǐng)域(如軟件開發(fā)、科研團(tuán)隊(duì))尤其重要。

　　☑ 利用過往會(huì)員身份

　　收集并記錄申請(qǐng)者曾經(jīng)在專業(yè)組織或協(xié)會(huì)中的會(huì)員資格，特別是那些要求有顯著成就才能加入的組織。這樣可以拓寬證據(jù)范圍，即便申請(qǐng)者已經(jīng)不再是現(xiàn)任會(huì)員。

　　☑ 靈活使用出版材料

　　搜集所有涉及申請(qǐng)者的文章、訪談或其他媒體報(bào)道，即便這些報(bào)道的焦點(diǎn)不完全是他們的個(gè)人貢獻(xiàn)。由于現(xiàn)在不再需要出版物特別強(qiáng)調(diào)個(gè)人工作價(jià)值，申請(qǐng)者可以利用更廣泛的媒體來源。

　　☑ 針對(duì)非藝術(shù)領(lǐng)域定制證據(jù)

　　對(duì)于不涉及藝術(shù)展覽的申請(qǐng)者，應(yīng)準(zhǔn)備符合展覽標(biāo)準(zhǔn)精神的替代證據(jù)。例如，專利、重要會(huì)議的主旨演講或在大型非藝術(shù)公眾活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)角色，都可以用于證明相應(yīng)的成就。