美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月25日，美國移民局（USCIS）官網(wǎng)發(fā)布消息，稱美國土安全部（DHS）已提議廢除《國際企業(yè)家規(guī)則》。

什么是《國際企業(yè)家規(guī)則》？

《國際企業(yè)家規(guī)則》去年年初由奧巴馬政府推出，旨在向外國企業(yè)家提供進(jìn)入美國創(chuàng)業(yè)并獲得簽證的路徑。根據(jù)該規(guī)則，項(xiàng)目申請者須創(chuàng)辦企業(yè)不超過5年，在提交申請時(shí)須至少擁有該企業(yè)10%的股份，具備快速發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)的潛力，至少獲得聯(lián)邦政府或地方政府10萬美元資助等。臨時(shí)入境許可有效期為30個(gè)月，滿足一定條件后可再延期30個(gè)月，如持有者的企業(yè)被視為不再使美國公眾受益，其臨時(shí)入境許可隨時(shí)會(huì)被撤銷。

《國際企業(yè)家規(guī)則》原定在2017年夏天生效，后DHS又宣布將生效日期推遲到2018年3月14日。而2017年12月，聯(lián)邦法院的判決取消了延遲生效的規(guī)則，并要求USCIS開始接受國際企業(yè)家入境許可的申請。

為何要廢除國際企業(yè)家規(guī)則？

DHS稱，現(xiàn)在之所以提議廢除《國際企業(yè)家規(guī)則》，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為這一項(xiàng)目過渡使用了臨時(shí)入境許可權(quán)，沒有充分保護(hù)美國工人和投資人，并非吸引和留住國際企業(yè)家的恰當(dāng)方式。

根據(jù)2017年1月25日公布的《改善邊境安全與移民執(zhí)法》的行政令，DHS在審查了《國際企業(yè)家規(guī)則》之后，認(rèn)為其屬于復(fù)雜和高度結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目，最好由立法程序建立，而不應(yīng)依賴于非正統(tǒng)的DHS的權(quán)利，以絕對的方式根據(jù)“重大公共利益”來對外國人發(fā)放臨時(shí)入境許可。

另外，《移民與國籍法》已經(jīng)為特定的企業(yè)家提供了來美國創(chuàng)業(yè)的簽證種類，如E-2非移民簽證和EB-5移民簽證。DHS還表示其正在致力于審查現(xiàn)有的所有以就業(yè)為基礎(chǔ)的移民和非移民簽證項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目的完整性和保護(hù)美國投資者和工人的利益。

國土安全部提議廢除《國際企業(yè)家規(guī)則》的公告將于29日正式發(fā)布在《聯(lián)邦政府紀(jì)事》網(wǎng)站上，具體生效日期尚不確定。