美國國土安全部（DHS）6月28日在官網(wǎng)上公開發(fā)布移民局監(jiān)察辦公室（The Office of the Citizenship and Immigration Services Ombudsman）制作的2018年年度報(bào)告，從美國公民及移民服務(wù)局反欺詐舉措、歸化、背景調(diào)查、庇護(hù)申請面談積壓、EB-5投資移民項(xiàng)目這五大方面進(jìn)行總結(jié)。

報(bào)告顯示，移民局相關(guān)部門在近年增加人員和執(zhí)法力度，以及采用了新的案件處理系統(tǒng)，審查長期未決案件以提高公眾對其工作的信心。在全美范圍內(nèi)，截至2018年3月29日，洛杉磯在全國擁有最多進(jìn)行中的庇護(hù)申請面談案件。

于近年來大受華人歡迎的EB-5投資移民，報(bào)告稱項(xiàng)目對外國投資者仍然具有吸引力，但包括國會(huì)議員在內(nèi)的各方越來越多地關(guān)注欺詐和濫用行為，這些行為破壞了該項(xiàng)目最初的目的，并減損了該項(xiàng)目提供的潛在利益。移民局正通過一系列改革試圖解決這些問題，這些改革將改善EB-5項(xiàng)目的完整性。

下面來看看EB-5方面的重點(diǎn)信息：

EB-5計(jì)劃的現(xiàn)狀：

• 隨著EB-5計(jì)劃越來越受歡迎，包括國會(huì)議員在內(nèi)的利益相關(guān)者對該計(jì)劃的誠信問題、對海外投資人的欺詐問題和非法資金來源的問題感到越來越擔(dān)憂

• TEA濫用導(dǎo)致資金更多流向富裕城市地區(qū)而非農(nóng)村和高失業(yè)率地區(qū)

• 移民局希望通過擬議的一系列改革來解決這些問題，加強(qiáng)對項(xiàng)目的監(jiān)管，重新定義TEA

EB-5項(xiàng)目的申請人數(shù)在2014年達(dá)到最高峰后，逐漸開始緩慢回落：

1992-2017財(cái)年EB-5申請數(shù)

截止到2016年9月，近74%的EB-5申請人投資了位于TEA內(nèi)的不同類型的房產(chǎn)項(xiàng)目，如多功能綜合房產(chǎn)、酒店和度假村、商業(yè)和住宅開發(fā)項(xiàng)目。

使用EB-5資金的行業(yè)

EB-5計(jì)劃正面臨一系列誠信挑戰(zhàn)：

• 欺詐和挪用資金等問題

• TEA問題

• 合法資金來源問題

移民局積極尋求行政解決方案以解決EB-5計(jì)劃存在的問題：

• 建立合規(guī)審查團(tuán)隊(duì)

• 建立混合團(tuán)隊(duì)進(jìn)行全面裁決

• 實(shí)地考察

• 采用GAO（政府問責(zé)局）和OIG（監(jiān)察辦公室）的建議

• 推出文件評估舉措

• 加強(qiáng)與其他政府部門之間和配合

• EB-5法規(guī)改革

結(jié)論：

移民局正在分配更多的資源用于EB-5合規(guī)活動(dòng)，如實(shí)地考察、文件審核、計(jì)劃分析，以及與其他監(jiān)管和執(zhí)法部門合作減少EB-5違法犯罪行為。監(jiān)察辦公室也希望移民局能夠盡快推出EB-5改革。

根據(jù)DOS（美國國務(wù)院）提供的信息，全球范圍內(nèi)對EB-5簽證的需求仍然很大，這將導(dǎo)致許多國家將在2019財(cái)年迎來像中國和越南一樣的排期，比如印度、巴西和韓國。隨著對EB-5簽證需求的繼續(xù)增長，EB-5計(jì)劃也將繼續(xù)得到更為嚴(yán)格的監(jiān)管。

訪問以下鏈接，可查看報(bào)告原文：

https://www.dhs.gov/sites/default/files/publications/DHS%20%20Annual%20Report%202018.pdf