中美關(guān)系是當今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一,對地區(qū)和平與穩(wěn)定甚至全球秩序具有不可低估的影響。1月14日,距川普宣誓就職美國總統(tǒng)僅剩6天,盤古智庫“川普時期中美關(guān)系前瞻”論壇在北京舉行,白宮新任中國事務(wù)顧問、美國哈德遜研究中心中國戰(zhàn)略研究主任白邦瑞(Michael Pillsbury)參與討論,并就未來中美關(guān)系的熱點問題表達了自己的看法,他認為川普就任美國總統(tǒng),對中美關(guān)系并非壞事。
川普對中國有更清晰的認識
從美國大選開始到現(xiàn)在,中國對川普將如何影響中美雙邊關(guān)系的猜測從未停止,并在近期經(jīng)歷了轉(zhuǎn)折。對此,白邦瑞表示,川普當選,對于中美關(guān)系并非壞事。
“我來這里不代表川普總統(tǒng),沒有任何人可以代表他,除了他自己。川普寫過一本書談中國,他認為中國人是世界上最聰明的談判者,不跟中國人談判,肯定要失敗。”白邦瑞說。
他進一步表示,讓自己在談判中不可測或是川普的一個戰(zhàn)略,“讓中國覺得他很難預測,讓中國人著急,猜測到底川普當總統(tǒng)的時候,他是敵是友,我覺得這是他的成功之處。”
盡管川普表現(xiàn)出不可預測性,但白邦瑞認為,基于對中國的認識,川普在影響中美雙邊關(guān)系和中國關(guān)心的一些問題上,可能會采取更加靈活的態(tài)度。
“很多中國人覺得奧巴馬對中國好,這個不一定對。比方說新興大國關(guān)系,奧巴馬沒有接受,國務(wù)卿克里講話的時候也沒有接受,未來川普不一定不接受。再比如,奧巴馬沒有接受“一帶一路”,沒有表示支持,但也沒有公開反對,未來川普對“一帶一路”的表態(tài)可能更積極,這個是進步。”白邦瑞說。
作為共和黨員的白邦瑞還表示,中國人不要只和民主黨人做朋友,不應(yīng)該只站在民主黨的角度看待問題,“從尼克松開始,許多共和黨員都是中國的老朋友。”
川普對“一中原則”的立場存在不確定性
自中美建交以來,美國兩黨八屆政府都承認“一個中國”的原則,這事實上構(gòu)成了中美關(guān)系的常態(tài)和基礎(chǔ)。但12月11日,川普在接受福克斯電視臺采訪時打破這一慣例,且在和臺灣地區(qū)領(lǐng)導人蔡英文通話中作出“我不需要中國人教我怎么做”的自辯,進而表示“如果中國不在各方面、尤其貿(mào)易方面對美作出讓步,美國’不一定必須’承認’一個中國’原則”。
白邦瑞在演講中為川普的言論作了辯護,他陳述了這樣一種觀點,即中美聯(lián)合公報不是條約,約束力有限。因此川普會不會重申“一中原則”還不確定,需要拭目以待,“他可以決定再次重申一個中國立場,目前他還沒有做到這一點。”
白邦瑞一觀點隨后遭到中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長袁鵬的反駁——“公報是不是條約,取決于你問哪個國際法的專家,很多國際法專家認為兩國正式的公報具有國際法的效力的。”
袁鵬還補充,“過去兩黨八屆政府無論誰都重申了’一中政策’,也就是說已經(jīng)成了美中關(guān)系的常態(tài)和基礎(chǔ)……(如果)他不重申’一中政策’,三個公報基本準則,中美關(guān)系也就沒有任何的希望和前提了。”同時,他指出,蔡英文近期“過境”美國,川普團隊有所收斂,意味著他們也知道危險性所在。
而在對臺軍售問題上,白邦瑞認為最近的一個重要節(jié)點是,臺灣對美國提出新要求,希望購買美國最新銳的F35戰(zhàn)機。在他看來,川普必須決定批準還是反對。
中美貿(mào)易:美國再次偉大要通過中國才能實現(xiàn)
川普在競選期間釋放出貿(mào)易保護主義的信號,并提出要對中國提高關(guān)稅,這為未來中美貿(mào)易關(guān)系籠上了陰影。
對此,白邦瑞認為,中美在貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦激烈,他表示這是由于中國不愿意讓步。他提到自中國加入WTO以來,美國是對中國提起訴訟的國家,“川普可能增多或者減少這些訴訟,我們需要拭目以待。”
同時,他表達了對中國擴大從美國進口商品的期待,“如果中國從美國進口更多產(chǎn)品,例如馬云讓美國中小企業(yè)的產(chǎn)品更多進口到中國,那么就會讓美國增加200萬個工作機會。在這個意義上,美國再次偉大這條路,通過北京才能實現(xiàn),所以說美國再次偉大的道路通向北京。但現(xiàn)在美國中小企業(yè)對中國出口比較困難。”
川普沒有接受達賴喇嘛要求會面的提議
在中國關(guān)心的西藏問題上,白邦瑞透露,達賴喇嘛曾表示想見川普,但后者沒有接受。這是這一消息首次披露。
同時,據(jù)白邦瑞透露,“印度希望美國政府承認’藏南的一個州是印度領(lǐng)土’,川普是承認還是拒絕,可以窺見他的一些態(tài)度。”
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