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　　美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月19日，一個(gè)小型的就業(yè)簽證會(huì)議在位于圣何塞的美國專利和商標(biāo)辦公室(US Patent and Trademark Office)舉行，投資移民項(xiàng)目辦公室(IPO)的團(tuán)隊(duì)也參加了此次會(huì)議。IPO副主任Julia Harrison、IPO高級(jí)經(jīng)濟(jì)顧問Jan Lyons以及IPO欺詐檢測(cè)和國家安全局(FDNS )局長Kurt Vicha參與并分享了許多有價(jià)值的信息。

　　1、審案時(shí)間

　　Julia Harrison稱EB-5計(jì)劃的完整性是2017財(cái)年的重點(diǎn)，這包括了現(xiàn)場(chǎng)考察、審計(jì)以及I-829面試程序;并表示2018財(cái)年的重點(diǎn)將會(huì)是加快審案速度，縮短審理時(shí)間。

　　以下是IPO希望加快審案進(jìn)度的一些措施：

　　提高遞件質(zhì)量：Lyons稱審案時(shí)間的長短不僅取決于在排隊(duì)中所處的位置，還取決于遞件的質(zhì)量，IPO一直受到遞件質(zhì)量問題的困擾，尤其是法案到期日之前猛增的遞件。例如，2015年9月和10月，IPO收到了2.5年的I-924申請(qǐng)量，其中許多申請(qǐng)可以明顯看出遞交的非常匆忙，而且非常難以審閱。Harrison也提到了有利于未來文件審核的兩種新的資源。

　　1.關(guān)于EB-5相關(guān)申請(qǐng)的一些tips，可以在移民局官網(wǎng)查看：

　　2.IPO近期建議的EB-5遞件清單及順序。

　　提高審案能力：IPO希望通過交叉訓(xùn)練經(jīng)濟(jì)學(xué)家和審案人員來提高審案能力，這樣一個(gè)人也可以從頭至尾處理申請(qǐng)。

　　其它：今年啟動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)考察項(xiàng)目將可以通過提前回答投資資金實(shí)際使用和就業(yè)創(chuàng)造可能出現(xiàn)的問題來加快I-829審理。

　　EB-5遞件與商業(yè)計(jì)劃書的建議

　　Jan Lyons從商業(yè)計(jì)劃書的角度談?wù)摿薊B-5計(jì)劃。

　　以下是幾點(diǎn)關(guān)鍵內(nèi)容：

　　商業(yè)計(jì)劃書。Lyons指出，他所看到的EB-5遞件中存在的大部分問題不是經(jīng)濟(jì)影響分析，而是商業(yè)計(jì)劃書，通常這些商業(yè)計(jì)劃書是雜亂無章的、不完整的，充滿了沒有證據(jù)支撐的推測(cè)信息。

　　提供損益表。這能夠最大程度讓商業(yè)計(jì)劃易于審核和理解，也不容易造成疑惑和引發(fā)補(bǔ)件通知。Lyons稱其特別愿意看到現(xiàn)金流動(dòng)表。

　　不要將補(bǔ)件通知解讀為一種攻擊。

　　I-924申請(qǐng)。在準(zhǔn)備I-924時(shí)，記住“IPO真正想要看到的是區(qū)域中心提供證據(jù)證明其知道自己在做什么。”以及區(qū)域中心表明其理解EB-5的要求，且申請(qǐng)人有可靠的經(jīng)驗(yàn)。

　　有限的地理區(qū)域是法律要求而非經(jīng)濟(jì)要求。在評(píng)估地理區(qū)域的申請(qǐng)時(shí)，IPO是遵照國會(huì)的意圖，即區(qū)域中心的設(shè)立就是為了通過募集資金在特定和有限的地理區(qū)域內(nèi)刺激就業(yè)增長和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)考察和審計(jì)

　　Julia Harrison再次提出了現(xiàn)場(chǎng)考察和區(qū)域中心審計(jì)的區(qū)別。現(xiàn)場(chǎng)考察是在不提前通知的情況下對(duì)就業(yè)創(chuàng)造企業(yè)(JCE)進(jìn)行突擊檢查，對(duì)企業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)造進(jìn)行評(píng)估。區(qū)域中心審計(jì)是查看資金的流向，以及區(qū)域中心是否進(jìn)行了適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管和管理。

　　Kurt Vicha解釋了EB-5實(shí)地考察的進(jìn)展，以及地點(diǎn)的選擇。2016年，F(xiàn)DNS選擇了擁有最多項(xiàng)目的一個(gè)州。2017年，F(xiàn)DNS會(huì)根據(jù) “機(jī)會(huì)之窗(即I-526批準(zhǔn)了一年之后、I-829裁決之前的JCE)”選擇JCE進(jìn)行實(shí)地考察。有趣的是，2017年有225家JCE在機(jī)會(huì)之窗的范圍內(nèi)，F(xiàn)DNS正在完成所有這些實(shí)地考察的過程中。考察人員將負(fù)責(zé)觀察和與現(xiàn)場(chǎng)員工談話，然后撰寫信息報(bào)告。報(bào)告將會(huì)與申請(qǐng)文件一起被審核，區(qū)域有心將有機(jī)會(huì)回應(yīng)任何問題。

　　Harrison和Vicha都暗示現(xiàn)場(chǎng)考察特別重視對(duì)計(jì)劃的考察，并評(píng)估企業(yè)或項(xiàng)目是否已經(jīng)完成了最初的預(yù)期活動(dòng)計(jì)劃。

　　至于審計(jì)，到目前為止，只完成了一個(gè)。

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