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　　自今年1月國土安全部發(fā)布EB-5法規(guī)改革提案以來，其漲幅高達(dá)170%的漲價(jià)條款和更趨嚴(yán)格的TEA定義變更條款便受到了業(yè)界的強(qiáng)烈反對，并一度成為倒逼國會各大陣營加速EB-5改革修法進(jìn)程的關(guān)鍵。

　　據(jù)悉，自發(fā)布之日起，公眾有3個月的時間對該提案發(fā)表意見，直到2017年4月11日。而在EB-5區(qū)域中心現(xiàn)行政策930即將到期之際，該提案的進(jìn)展也頗受業(yè)內(nèi)關(guān)注。近日，在國土安全部公布的半年度法規(guī)議程( Semiannual Regulatory Agenda)中顯示，法規(guī)1615-AC07(即國土安全部關(guān)于TEA和漲價(jià)的改革提案)目前正處于“最終版本”階段，預(yù)計(jì)最終裁定時間將為2018年4月。

　　從漲價(jià)到TEA變更，國土安全部EB-5改革“史上最嚴(yán)”

　　兆龍移民專家表示，國土安全部EB-5法規(guī)改革提案最引人爭議的條款莫過于漲價(jià)和TEA定義變更條款。該提案擬將目標(biāo)就業(yè)區(qū)(TEA地區(qū))的最低投資額從目前的50萬美元上漲170%至135萬美元，非目標(biāo)就業(yè)區(qū)(非TEA地區(qū))的最低投資額從目前的100萬美元漲至180萬美元;同時，TEA定義標(biāo)準(zhǔn)也出現(xiàn)了調(diào)整，并建議取消州政府指定TEA的權(quán)力，由國土安全部直接行使該權(quán)力。

　　除了漲價(jià)和TEA定義變更，該提案涉及的EB-5改革領(lǐng)域還包括：允許部分申請人保留I-526遞件優(yōu)先日期，允許附屬申請人單獨(dú)遞交I-829申請，以及要求EB-5投資人通過日常管理手段或通過制定公司政策來參與項(xiàng)目新商業(yè)企業(yè)(NCE)的管理等。

　　國土安全部新規(guī)落地延遲,930國會修法成EB-5唯一決定關(guān)鍵

　　眾所周知，一旦國土安全部關(guān)于EB-5的改革新規(guī)落地，意味著EB-5投資移民將迎來史上“最艱難政策期”。因此不僅美國參議員聯(lián)名致信國土安全部要求撤回該新規(guī)提案，美國移民律師協(xié)會、美國EB5投資移民行業(yè)協(xié)會IIUSA、EB-5投資聯(lián)盟(EB-5IC)、美國商會、美國地產(chǎn)圓桌會議、EB-5鄉(xiāng)村聯(lián)盟等六大行業(yè)機(jī)構(gòu)也聯(lián)名致信特朗普，要求凍結(jié)國土安全部單方面的EB-5改革提案。

　　即便如此，國土安全部和移民局已多次公開表示會繼續(xù)推動改革新規(guī)的落地，但如果國會通過EB-5修法，該立法可以取代國土安全部的改革新規(guī)。因此業(yè)界一致認(rèn)為，為避免國土安全部新規(guī)提案落地，國會和各利益方會在其之前促成EB-5修法。

　　值得關(guān)注的是，如今國土安全部公布其EB-5法規(guī)改革提案的最終裁定時間為2018年4月，意味著國會將成為今年930法案到期EB-5政策未來的唯一決定力量;而國土安全部新規(guī)提案最終裁定時間比業(yè)界所預(yù)測的更為延后，也大大降低了國會在EB-5修法上的緊迫感，國會將獲得至少半年的“延緩期”，以確保在2018年4月之前推動改革立法的落地。當(dāng)然，前提是EB-5政策在930到期后不會被關(guān)停。

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