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　　25日（周四）下午，美國白宮官員與國會民主黨人舉行了電話會議，白宮高級顧問斯蒂芬·米勒就移民框架做了簡報。白宮關于移民的提案將包含讓美國的180萬年輕無證移民獲得公民身份途徑，作為一系列計劃的一部分，其中還包括耗資250億美元的邊界墻和其他安全措施。
 
　　這項特朗普計劃還將包括大規模削減親屬移民，并結束一個多元化的綠卡抽簽制度，根據白宮的特朗普總統高級政策顧問米勒為國會工作人員舉行的簡報。
 
　　米勒在電話中說，這項提案的目的是贏得60張參議院的選票，防止政府再次停工。
 
　　在過去十年的移民辯論中，通往公民身份的途徑一直是最有爭議的問題之一，而特朗普本人對此也持不一致的立場。但在23日（周三）的一次采訪中，總統說他愿意考慮那些來到美國的時候還是孩子的夢想生的公民身份。
 
　　“如果他們做得很好，我認為在經過一段時間之后，能夠成為一個公民，這是一件好事。”特朗普說。這要經過10到12年。
 
　　然而，削減親屬移民的提案肯定會引起民主黨的反對，因為這意味著對合法移民的近25%的削減。根據新的計劃，米勒說，美國公民和綠卡持有人將只允許他們的配偶和未成年子女進入美國。
 
　　會議前一天，美國白宮24日對移民改革內容提出要求，表示將于下周正式提交國會討論。白宮在一份聲明中說，移民改革應包含以下四個要點：加強邊境安保并填補法律漏洞；終止以家庭為單位的“鏈式移民”；終止“簽證彩票”制度；為“夢想生”政策找到一個永久性替代方案。
 
　　聲明說：“白宮將于29日公布一份立法框架，這份文件體現了兩黨妥協的結果，因此也應能夠得到兩黨支持。”
 
　　這四大框架基本維持了特朗普總統自上任以來所表達的訴求。兩名共和黨參議員去年曾起草一份移民改革法案，擬仿照加拿大、澳大利亞等國實行積分入籍制，受到特朗普支持，但由于未在國會獲得足夠多支持而未能推進。
 
　　新移民框架推出四大重點
 
　　1.夢想生
 
　　這項法案將為那些以兒童身份來到美國的無證移民提供一條入籍的途徑。覆蓋移民人數將比在奧巴馬時代的童年入境暫緩遣返計劃行動中受到保護的群體要大。這項計劃涵蓋了近80萬人，但米勒表示，新計劃可能會影響多達180萬人。
 
　　根據特朗普的數據，有資格申請入籍的移民可能面臨10到12年的過程。“我們將蛻變。”特朗普告訴記者，“我認為這是一個很好的事情，有激勵，在一段時間后，能夠成為一個公民。”
 
　　2.邊境墻
 
　　白宮提出了一項耗資250億美元的“契約基金”，以便至少在美國和墨西哥邊境修建一部分隔離墻。
 
　　盡管邊境墻一直是國會民主黨人的癥結，但特朗普24日說，“如果你沒有墻，你就沒有夢想法案。”
 
　　這些計劃還要求在南部和北部邊界進行其他安全改進。
 
　　在民主黨人中，邊界墻可能是一個有爭議的問題。上周，參議院少數黨領袖、紐約州參議員舒默在對政府預算談判時，也告訴特朗普，他同意用邊境墻換取對夢想生的保護，但遭到特朗普拒絕。
 
　　在一個周末的互相指責的談判破裂之后，舒默收回了為這堵墻提供資金的提議，在這一點上，目前還不清楚民主黨人是否愿意把它放回桌面上。
 
　　3.親屬鏈移民
 
　　該計劃將限制只允許“核心家庭成員”的移民，即配偶和未成年子女。
 
　　根據對國土安全部數據的分析，這項針對家庭移民的建議每年削減大約100萬移民。
 
　　在2016年，美國政府向120萬外國人頒發了合法的永久居留權，即綠卡。超過26萬張綠卡，23%給了美國公民及綠卡持有者的父母、成年子女、兄弟姐妹、孫子孫女、侄女侄子。
 
　　4.綠卡抽簽
 
　　這將結束批評者們所說的“綠卡樂透”，并將這些空缺用于填補基于家庭和高技術的簽證。米勒說，在這些空檔被填滿后，綠卡抽簽將完全終結。
 
　　新移民框架需民主黨做出巨大讓步
 
　　盡管特朗普向夢想生們提供了安撫人心的話語——“告訴他們不要擔心”，他24日晚間對記者說。但是白宮高級官員也強調他們即將提出的移民提案會更強硬。
 
　　一位高級官員說，只要他們是守法的美國社會成員，夢想生就會獲得法律地位。這位官員說，69萬夢想生通向公民身份的道路只是一個討論點。該官員說，法律地位不會擴大到那些有資格參加該計劃但沒有注冊的人。
 
　　但是民主黨議員和活動家誓言要抵制總統的圈套。他們說，他們將拒絕接受任何要求他們拋棄其他移民，包括夢想生的父母，以確保年輕移民自己的命運的建議。
 
　　“我們將反對它。大多數民主黨人都會反對。一些共和黨人也會這樣做。”支持移民的團體“美國之聲”的主管弗蘭克·夏里(FrankSharry)說。“我們不會讓史蒂芬·米勒利用他和他老板創造的危機，把破壞性帶到自由女神像前，并制定他愿望清單。”
 
　　夏里補充說：“只有當他們認真對待一個合理的法案——夢想法案和邊界安全，并認真的制定和堅持兩黨的協議，只有到那時將有一個突破。”
 
　　25日，由兩黨參議員組成的小組聚集在緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯的辦公室討論移民問題。進入辦公室的參議員說，他們受到特朗普的言論鼓舞。但他們表示，對總統助理提出的更強硬路線沒有多少興趣。
 
　　佛羅里達州民主黨參議員比爾·納爾遜說：“如果你開始把這些高電荷的有毒物質放在一起，它就不會奏效。”
 
　　近來，移民改革逐漸成為美國國內關注焦點，民主黨和共和黨在“夢想生”政策上存在較大分歧，這一分歧間接導致美國政府于1月20日停擺。
 
　　“夢想生”政策即美國前總統奧巴馬2012年簽署實施的“童年抵美者暫緩遣返”計劃。該計劃使得年幼時被父母帶入美國的青少年非法移民可免于被遣返并合法獲得工作。美國總統特朗普2017年9月下令廢止該計劃，同時暫緩6個月執行以便國會尋求替代政策。預計約有80萬年輕非法移民將受到影響。
 
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