2014年11月18日,國家發改委舉行了主題為《政府核準的投資項目目錄(2014年本)》的新聞發布會。國家發改委投資司司長顧大偉說:“這次在境外投資改革方面的核心就是一句話,除少數的有特殊規定的項目之外,境外投資項目一律取消核準。”
關于境外投資,這次的改革力度之大史無前例,是中國在境外投資的管理體制上的一次具有重大意義的改革舉措。這一次取消境外投資項目的大部分核準核準,也意味著中國企業未來“走出去”的步伐會進一步加快。
據國家發改委測算,根據去年2013年的數據,對比新版的規定,大概99%左右的項目都取消了核準,改為備案。只有幾個項目是需要按照特殊規定來進行核準,所以企業對外投資的便利性得到了大大的提高。
什么是少數的特殊規定?顧大偉解釋,就是除了中國要投資到沒有建交的國家或者是受到國際制裁的國家、正在發生戰爭、發生內亂的國家和地區,以及幾個敏感行業,其他不論投資規模大小,不論投資什么行業全部取消核準。
“這樣做一方面是中國經濟投資體制改革的需要;另外一方面,我們要擴大開放,通過這樣的投資體制上的改革,來推進企業投資決策的自主權的落實;三是要通過這樣的開放來更加深度地融入全球經濟。”他說。
2013年中國對境外的投資是1078億美元,今年1-9月份,中國對境外投資已經達到849.2億美元,預計全年中國對境外的投資可能要超過或者接近1200億美元。
顧大偉說:“這個數字可能會接近或者是超過境外對中國大陸的投資。因為,中國對海外的投資還包括另外一塊,即中國的海外企業對第三地的再投資,目前并沒有算在這個數字里。”