3月3日，美國移民局發(fā)布通知，宣布從2017年4月3日起取消H-1B工作簽證申請(qǐng)的加急服務(wù)(Premium Processing)，該取消可能會(huì)持續(xù)半年。美國移民局特別說明，占2018年財(cái)年H-1B名額的所有申請(qǐng)和2017年4月3日以后提交的不占名額的H-1B申請(qǐng)都屬于“取消加急服務(wù)”的范疇。

　　對(duì)于此事的原因，美國移民局給出以下理由：

　　1. 能夠使移民局減少處理H-1B申請(qǐng)的平均時(shí)間;

　　2. 能夠優(yōu)先處理已經(jīng)臨近240天關(guān)口的H-1B延期申請(qǐng);

　　3. 能夠處理長期未判決(long-pending)的H-1B申請(qǐng)。導(dǎo)致這些H-1B長期未判決的原因就是過去幾年大量申請(qǐng)加急處理案件的提交和即將在2017年4月3日提交的大量2018財(cái)年的H-1B申請(qǐng)。

　　因此，移民局會(huì)退回所有已提交的I-907表格申請(qǐng)。如果申請(qǐng)人為I-129表格和I-907表格申請(qǐng)只提交了一張支票，那么，移民局將一同退回兩項(xiàng)申請(qǐng)。

　　多年來，每年4月1日移民局開始接受下一財(cái)年名額的H-1B簽證申請(qǐng)。今年的4月1日、2日分別是周六、周日，所以今年的接收日期應(yīng)從4月3日算起。移民局發(fā)布從4月3日起取消H-1B工作簽證申請(qǐng)的審理加急服務(wù)，事實(shí)上就是要求2018財(cái)年85，000個(gè)名額的申請(qǐng)者以及2017年4月3日以后提交的不占名額的H-1B申請(qǐng)者都不能再使用加急服務(wù)。

　　H-1B工作簽證申請(qǐng)上交到拿到結(jié)果往往需要幾個(gè)月的時(shí)間。美國移民局自2001年開始提供H1B加急處理服務(wù)，在收到申請(qǐng)者提交的I-907加急處理表格和加急處理費(fèi)用后，移民局承諾在15天內(nèi)處理相應(yīng)申請(qǐng)案，若15天內(nèi)沒有處理則退款;加急處理并不會(huì)影響最終的工作簽證結(jié)果。但是，近幾年隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，H-1B申請(qǐng)數(shù)量大幅增加之后，在4月的前5個(gè)工作日忙于收件的移民局往往指定一個(gè)比較靠后的日期，承諾從該日期開始15日內(nèi)處理加急申請(qǐng)案件。

　　不過，移民局在通知中也表示，也有一些符合條件的申請(qǐng)者可以申請(qǐng)快速處理，這些條件主要有(如果審理不及時(shí))對(duì)公司或申請(qǐng)人造成非常嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失、緊急狀況、人道主義原因等等，符合其中一條就可以申請(qǐng)快速處理。但是，申請(qǐng)人或者贊助申請(qǐng)人的公司必須提供符合條件的證明;移民局將根據(jù)每個(gè)申請(qǐng)案件的情況決定是否進(jìn)行快速處理。

　　眾院兩黨議員聯(lián)署推出H-1B及L-1簽證改革新提案

　　3月2日，4名分屬兩黨的眾議員向國會(huì)提交了一份《2017年H-1B及L-1簽證改革法案》。這份提案的主要目的是減少工作簽證H-1B和跨國企業(yè)雇員L-1簽證項(xiàng)目的欺詐和濫用，為美國勞工和簽證持有人提供保護(hù)，并要求在招聘外國勞工時(shí)具有更多的透明度。

　　這份提案的主要提案人是新澤西州的民主黨眾議員比爾·帕斯克雷爾，弗吉尼亞州的共和黨眾議員戴夫·布拉特、加利福尼亞州的民主黨眾議員洛比特·卡納及亞利桑那的共和黨眾議員鮑爾·戈薩。

　　這份提案主要要求雇主在招募外國勞工之前必須先努力招募和雇傭美國勞工，同時(shí)還修改了H-1B的工資要求、建立L-1的工資要求，對(duì)雇主雇傭外國勞工進(jìn)行比例限制，要求雇主在雇傭外國勞工時(shí)優(yōu)先雇傭在美國取得理工科類高級(jí)學(xué)位者，等等。總體來說，這份提案就是以減少H-1B項(xiàng)目及L-1項(xiàng)目的欺詐和濫用，為美國勞工和簽證持有人提供保護(hù)，增加招募雇傭外國勞工的透明度等方法，確保H-1B和L-1不傷害美國民眾利益、促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　主要提案人帕斯克雷爾發(fā)表聲明稱，美國有許多熟練掌握高技術(shù)的專業(yè)人士，許多處于失業(yè)狀態(tài)或者擔(dān)負(fù)著高等學(xué)歷的債務(wù)。有些企業(yè)“內(nèi)包”、壓榨外國勞工，實(shí)際上是濫用簽證項(xiàng)目——同時(shí)也削弱了美國勞工。他表示，濫用簽證項(xiàng)目以獲取廉價(jià)勞工傷害了美國中產(chǎn)階級(jí)，這是“不可接受”的。這份提案最關(guān)鍵的“改革”之處就在于支持美國勞工，同時(shí)保護(hù)簽證持有勞工免受壓榨。

　　聯(lián)署人之一布拉特在聲明強(qiáng)調(diào)“美國移民政策應(yīng)該符合美國工人的利益”。另一名聯(lián)署人卡納則表示，作為印度移民的兒子，自己深知移民對(duì)于國家和經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用;但是，公司以低工資支付外國勞工，并以此替代美國勞工，這是不能允許的。