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　　EB-5投資移民，由于其本質上是一種投資行為，所謂投資行為，就必然存在一定的風險。而投資移民的風險一般就在于綠卡和資金這兩項。對于美國來說，有條件綠卡中的“就業(yè)機會創(chuàng)造”也是項目選擇的風險之一。移民專家表示，美國國會在設立EB-5投資移民類別時，特別要求投資移民者滿足兩點基本條件，一是投資款合法地投入美國經(jīng)濟中，二是為美國人創(chuàng)造工作機會。

　　雖然這兩點里還有很多具體要求，例如，投資人必須說明投資款來源，必須有50萬美元或100萬美元的經(jīng)濟能力等，但是否為美國創(chuàng)造工作機會成為所有投資移民項目方和投資人最關注的環(huán)節(jié)之一。如果說滿足第一條基本要求是外籍投資人能夠拿到I-526批準書(或臨時綠卡)的保證，那么滿足第二條基本條件(創(chuàng)造工作機會)是外籍投資人能否拿到永久綠卡(I-829獲得批準)的保證。

　　今天，我們就對有關EB-5法律政策的理解并結合眾多投資移民申請者的經(jīng)驗，在此對投資移民的創(chuàng)造工作機會(Job Creation)進行比較系統(tǒng)的解答。

　　Q：投資移民需要創(chuàng)造多少工作機會?

　　A：外籍投資人的投資必須要創(chuàng)造至少10個“全時間”(Full Time)工作機會，也就是雇傭10個“全時間”員工。

　　Q：什么算“全時間”員工?

　　A：就是每周必須工作至少35個小時。

　　Q：我們知道投資額有50萬美元和100萬美元投資兩種。兩者都必須創(chuàng)造至少10個工作機會嗎？

　　A：是的，兩者都必須創(chuàng)造10個工作機會。但在創(chuàng)造的就業(yè)機會的計算方面，這兩種投資移民形式的適用標準是不一樣的。移民法要求傳統(tǒng)的直接或自主的投資移民創(chuàng)造的就業(yè)是直接就業(yè)，即以點人頭的方式計算的實打實的10個就業(yè)機會。區(qū)域中心的投資創(chuàng)造的就業(yè)可以是直接就業(yè)，也可以是間接就業(yè)。

　　Q：什么是直接工作機會？什么是間接工作機會？

　　A：直接工作機會就是外籍投資人投資的公司實際創(chuàng)造的工作職位(聘請的員工)。間接工作機會是根據(jù)項目的商業(yè)計劃書，投資總額和投資內容由經(jīng)濟學家根據(jù)經(jīng)濟模型計算出來的工作機會。

　　Q：我現(xiàn)在理解創(chuàng)造至少10個工作機會基本上就是聘用至少10個員工，對嗎？對這10個員工的身份有要求嗎?

　　A：正確。這10個員工只能是美國公民，綠卡持有人，其他有工作許可的外國人，如獲得政治庇護，難民等。但是這10個員工不包括投資人本人，投資人的配偶和子女。

　　Q：我們的投資項目聘用合同工(Con-tractor)。他們算不算我們的項目創(chuàng)造的工作機會?

　　A：合同工不是公司員工(Employee)。員工發(fā)工資時要先扣稅，年底發(fā)給W-2表。如果移民局需要項目方證明直接就業(yè)，一般要求項目公司提供所有的W-2表格。這樣多少員工會一目了然。

　　Q：現(xiàn)在很多投資移民區(qū)域中心項目完全依靠間接就業(yè)為投資移民申請綠卡轉正，這可行嗎?

　　A：可行，只要使用的計算模式合理。這是區(qū)域中心投資項目在申請正式綠卡時的優(yōu)勢。

　　Q：常聽到說投資移民項目必須創(chuàng)造10個工作機會。到底什么時間創(chuàng)造出來?是一下子雇用那么多人嗎?如果不是，必須在多長時間里聘用?

　　A：從審理I-526移民申請六個月之后起算。不需要一下子雇傭10個人，條例要求在兩年時間內雇傭夠10個員工。

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