美國移民政策收緊,人才爭奪成焦點
更新時間:2018-01-12標簽:
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本文由擁有十六年美國律所背景的兆龍移民整理
過去一年里,因為特朗普上臺,全球對移民問題的關注度顯著上升。巧合的是,在典型的移民目的國澳大利亞和新西蘭,有關移民政策也跟著呈現出緊縮趨勢。澳大利亞取消457簽證,并提高入籍要求,簽證審核也日益嚴苛。而在新西蘭,技術移民申請者收入門檻需達到4.9萬新元,分數線也從140分提高到160分。相比之下,加拿大和歐洲反倒出臺了不少利好政策。
不可忽略的是,國內中產階級對身份配置的需求已經捆綁太多動機。無論是處于資產配置也好,還是子女教育需求也罷,只要移民市場仍有關注度,政策變化一定將是牽動人心的主導因素。
對想要身份配置的群體而言,也不必過分擔憂。在新一年,仍有值得期待的事情發生。北美兩大國在移民議題上出現明顯的紅白臉之分。加拿大變得越來越開放,它在今年將踐行“百萬移民”計劃。而美國移民改革也并非只有負面影響,穩定的EB-1優秀人才計劃成為申請者的另一種選擇。
2018年美國移民趨勢關鍵詞:持續緊縮
多虧特朗普,在過去一整年,美國移民議題動向總能上頭條。從墨西哥邊境修墻大力打擊非法移民,到造勢縮減親屬移民、抬高技術移民門檻,再到連國際學生的OPT/CPT實習期福利都可能被取消,每件事都透露著美國對外緊縮的態度。
投資移民門檻將提高
移民行業最關注的還是EB-5項目的不確定性。
國會對移民法案改革一再延期,連移民局都看不下去了。去年10月新上任的美國移民局局長Lee Francis Cissina就表示,他將承諾在上任后完成EB-5新規改革。不過,國會和移民局所持改革方案各有不同。照理來說,法律改革需要由國會通過,移民局雖然作為政府行政機構,沒有立法權力,但它有權根據法律授權,變更部門的行政法規。
漲價是兩方改革方案的共同之處。相比國會草案提出新門檻和條件,移民局的改革要更為大膽。首當其沖就是大幅增加最低投資額:目標就業區(TEA)項目的投資額,從100萬漲到180萬;非目標就業區(non-TEA)項目的投資額,從50萬漲到135萬。如果該方案在2018年2月通過,意味著投資人移民將要花3倍的錢、解釋3倍的資金來源。其次,目標就業區(TEA)的認定主體和認定標準也將更嚴苛。
H-1B申請、名額分配將變復雜
除了投資移民法案改革,H-1B簽證的調整將影響一批在美國工作的美漂”。國土安全局(DHS,也就是移民局的上級部門)計劃在2018年搞定H-1B改革這件大事。
本來H-1B申請者就需要經歷抽簽,但DHS準備將這么“隨機”流程再加上一道工序:申請者在申請前需要在網上進行“提前登記”(pre-register),只有提前拿到名額的雇主才能為員工提交H-1B申請。該政策在2011年就曾被提出,目的是充分了解外籍受益者的薪資和技能水平。
“隨機”程度也將被更改,將根據外籍員工的工資水平越高的、高技術工種實行名額分配優先級。智囊團也曾給特朗普提出類似的建議,比如要求H1-B薪資需要高于10萬或13萬美元的門檻標準等。
已經獲得H-1B簽證的持有者日子也未見好過。美國將在今年取消為H-1B持有者配偶H-4發放工卡的便利。而該政策曾是奧巴馬在任期間的一項重要移民改革舉措。
留學生群體
在這一輪持續緊縮的政策中,留學生群體也不能幸免。在“買美國貨,雇美國人”的理念指導下,留學生也被認為是本地勞工的“競爭者”。美國動了“限制外國學生赴美就讀STEM專業”的心思。現行國際學生可以享受的CPT、OPT福利將面臨挑戰,尤其是STEM專業最長可以使用三年的OPT政策。
“一般情況下DHS的新政策都不會一出來就立即執行,但面臨幾乎已經敲定的改革政策,無論是企業還是個人都應該提前做好準備。大多數情況下,DHS的提案都會經過一定時間的公示期、評論期,耗時幾個月。”外聯出國美國項目部總監劉佳妮對界面新聞評論到。她認為,從整體上來看,接下來川普政權對美國移民制度的改革中,實際會造成的直接影響有兩個:減少移民數量、降低移民多樣性。
利好
不過在下一輪緊縮中,也有利好消息可以期待。新法案或許能解決令人困擾的“申請排期問題”。從劉佳妮接觸到的移民法案改革動向來看,2016至2017年,有數位重量級國會議員,包括參眾兩院的司法委員會主席、臨時議長以及多數黨黨鞭,向國會遞交了美國投資移民改革提案,無一例外都提到為偏遠地區項目提供優先簽證配額的條款。如果申請者選擇的是那些有望獲得優先簽證配額的項目,等到2018年新法案落地后,他們將成為新法案第一批受益者,免于三年多漫長的排期。
另外,美國優秀人才EB-1計劃仍是移民通道中穩定開放的一個。它為符合條件的申請者提供了替代方案。不過,因為申請名額有限,該類申請在2017年也出現過排期現象,申請者得提前做好規劃。
作為最重要的移民目的國,美國的咖位不會因為特朗普上臺而有所改變。兆龍小編認為,僅是優質的高等教育,就將持續吸引全世界留學生。
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