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　　自特朗普政府上臺以來，雖未對美國移民政策進行整改，但從很多動作還是可看出美國移民政策有趨嚴改革之態。

 
　　改革一：提高H-1B簽證申請門檻
 
　　今年美國H-1B簽證審查明顯加嚴。根據美國公民與移民服務局(USCIS）提供的數據，去年1-8月份通過補件通知(requests for further evidence)」程序退回了四分之一以上的H-1B簽證申請。而一年前，只有不到五分之一的申請被退回。
 
　　有關H-1B簽證改革的各種版本的國會議案我們已經看了一年多了，2018年為了響應川普的總統行政令《Buy American ,Hire American》，DHS準備恢復一項早在2011年就提出來的政策，抽簽類H-1B在申請前需要在網上進行“提前登記”(pre-register)，只有提前得到名額的雇主才能為員工提交H-1B申請。此舉的目的就是為了在申請前先提前了解外籍員工的薪資及技能水平。
 
　　有消息稱，DHS還計劃更改現行的H-1B名額分配制度，制定一個名額分配的優先級制度，工資水平越高的、高技術工種的外籍員工將被優先分配H-1B工作簽證。
 
　　這項改革的細節目前還在準備中，國土安全部計劃在明年2月正式公布改革細則。一般情況下如果這樣的改革從政策公布到最后實施往往要耗時幾個月。所以預計2018上半年的抽簽類H-1B申請還會照舊。

 
　　改革二：取消H-4簽證
 
　　允許持有H-4簽證身份的配偶在美國合法工作是前任奧巴馬總統，在其第二屆任期內宣布的移民改革中的一項重要舉措。自2015年開始，H-1B簽證持有者在等待綠卡期間(I-140獲批)，其配偶可以在美國工作。
 
　　據統計，近年來，每年約有10萬名H-1B持有者的配偶和子女通過H-4簽證居留美國境內，從2015年10月到2016年9月，共有41526名H-4持有者獲得了合法的工作許可。但是，近日有消息稱，DHS打算明年2月開始不再為H-1B持有者的配偶即H-4持有者發放EAD工卡。
 
　　發放工卡對于H-4身份配偶來說十分重要。拿到工作許可后，他們不僅僅可以合法工作、緩解家庭經濟壓力，還能夠拿到社會安全號(SSN)。這樣的話，H-4持有人就可以申請信用卡，積累信用記錄，每年都可以保留報稅記錄，更可以貸款買房買車。不僅如此，H-4身份配偶還能夠自由地更換工作不受雇主限制，或是自己設立并運營公司。從某種程度上來說，這甚至比H-1B持有人的就業自由度更大。如果新政一旦實施，影響將會很大。

 
　　改革三：EB-5改革或落下帷幕
　　臨時預算案打算將聯邦政府預算一直延期到2018年2月8日，也就是說，如果不出意外的話，，EB-5區域中心法案極大概率會繼續延期至2018年2月8日。
 
　　此外，白宮下屬的OIRA（信息與規章事務辦公室）這兩天在其網站reginfo.gov，悄然更新了移民局EB-5改革方案實施時間表，從上次的2018年4月，提前到了2018年2月。鑒于實施計劃相比之前詳盡了很多，再加上經過多個回合，鄉村派和城市派大有利益同步跡象，2018年上半年EB-5改革極大概率會落下帷幕。
 
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