美國(guó)時(shí)間4月29日，美國(guó)移民局舉辦了關(guān)于新法實(shí)施的線上會(huì)議，會(huì)議議題主要環(huán)繞著區(qū)域中心重新認(rèn)證的事項(xiàng)，以及最后開(kāi)放了一個(gè)問(wèn)答環(huán)節(jié)，回答新法實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題。

    在本次會(huì)議上美國(guó)移民局確認(rèn)，之前區(qū)域中心計(jì)劃下認(rèn)證的區(qū)域中心將不再被授權(quán)，將由5月開(kāi)始的新認(rèn)證授權(quán)取代，而所有想要獲取區(qū)域中心認(rèn)證（包括之前認(rèn)證過(guò)的區(qū)域中心），都需要遞交新表I-956，申請(qǐng)表格將在5月14日前在官網(wǎng)可查。

    今天兆龍移民就為大家總結(jié)一下本次會(huì)議中的重點(diǎn)內(nèi)容，此外美國(guó)移民局的官網(wǎng)上也發(fā)布了關(guān)于本次會(huì)議的十問(wèn)十答。

    會(huì)議重點(diǎn)摘錄

    · 美國(guó)移民局 (USCIS) 公布的一些處理情況 

    1、移民局目前人手不足20%。需要填補(bǔ)4,000個(gè)職位。
    2、目前約有850萬(wàn)件案子等待移民局處理（不只是EB-5）。
    3、目前約有4000個(gè)EB-5 I-485待處理（含765工作許可/131回美紙）。
    4、現(xiàn)在基本完成處理了疫情后期的生物采集過(guò)程中的積壓案子的工作
    5、再次提到移民局最近提出的要加快未來(lái)效率的目標(biāo)，并爭(zhēng)取通過(guò)實(shí)施新的政策/程序，以在明年實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。

    · 新法EB-5規(guī)則

    1、所有老區(qū)域中心都將且必須重新獲得許可。
    2、如果老區(qū)域中心未能重新獲得許可，該區(qū)域中心已獲批準(zhǔn)的I-526的老投資者將不會(huì)受到影響。(仍在I-526審理中的老案子，本次沒(méi)有提到)
    3、新申請(qǐng)時(shí)間表

    · 美國(guó)移民局將在2-3周內(nèi)發(fā)布新的I-956表格，用于區(qū)域中心認(rèn)證。

    在提交新的I-924或I-526之前，區(qū)域中心必須首先獲得批準(zhǔn)。
    目前還沒(méi)有說(shuō)明將歷時(shí)多久的具體信息。

    · 很快，移民局將發(fā)布用于項(xiàng)目申請(qǐng)的新版I-924表。

    在提交I-526之前，必須由區(qū)域中心提交。
    在提交I-526之前，只須提交步驟，并不需要獲批。
    但移民局在處理I-924表格之前不會(huì)處理I-526申請(qǐng)。

    · 《EB-5改革法案》的實(shí)施

    · 政策實(shí)施

    移民局將使用正式規(guī)則制定程序來(lái)實(shí)施新規(guī)（而不是發(fā)布政策備忘錄）。正式規(guī)則的制定過(guò)程，可以更好的避免未來(lái)潛在的訴訟問(wèn)題，但這意味著實(shí)施的時(shí)間更長(zhǎng)。
    移民局將在未來(lái)幾個(gè)月內(nèi)繼續(xù)對(duì)網(wǎng)上的《政策實(shí)施手冊(cè)》中的準(zhǔn)則進(jìn)行更新。

    · 移民局更傾向于放慢腳步，投入必要的時(shí)間來(lái)仔細(xì)設(shè)置，以使EB-5相關(guān)實(shí)際操作在未來(lái)更有效率。

    · 移民局接受了一些意見(jiàn)、問(wèn)題和反饋。因此很多律師、投資者和其他各方都對(duì)此次較明確的答復(fù)和有效的實(shí)施起到了很好的推動(dòng)作用。

    十問(wèn)十答

    ▶ 關(guān)于區(qū)域中心 

    Q：該如何成為區(qū)域中心？

    A：尋求成為區(qū)域中心需要提交區(qū)域中心認(rèn)定申請(qǐng)I-956表。美國(guó)公民及移民服務(wù)局將在2022年5月14日前公布這一新表格，包括表格說(shuō)明，以及有關(guān)申請(qǐng)流程的其他信息。

    Q：以前批準(zhǔn)的區(qū)域中心是否能夠在不提交I-956表格的情況下保持其區(qū)域中心的資格？

    A：不可以。2022年的《EB-5改革和誠(chéng)信法案》廢除了原區(qū)域中心計(jì)劃。因此，以前指定的區(qū)域中心必須通過(guò)提交新的I-956表格重新申請(qǐng)。

    Q：我目前代表一個(gè)以前批準(zhǔn)的區(qū)域中心尋求修改我的認(rèn)證或提交我的年度報(bào)表。我現(xiàn)在可以提交I-924或I-924A表格嗎？

    A：不可以，美國(guó)公民及移民服務(wù)局將拒絕所有I-924和I-924A表格申請(qǐng)。由于2022年的《EB-5改革和誠(chéng)信法》案廢除了原區(qū)域中心計(jì)劃和任何先前的認(rèn)證，因此沒(méi)有理由提交修改或年度認(rèn)證申請(qǐng)。

    ▶ 外國(guó)企業(yè)家的移民申請(qǐng)（I-526申請(qǐng)表）

    Q：我什么時(shí)候可以提交區(qū)域中心的I-526？

    A：移民投資人通過(guò)區(qū)域中心（2022年5月14日后，持有經(jīng)批準(zhǔn)的I-956表）相關(guān)的投資項(xiàng)目，只有在區(qū)域中心提交了項(xiàng)目申請(qǐng)并收到該申請(qǐng)的收件號(hào)后，才可以提交I-526表。

    Q：美國(guó)公民及移民服務(wù)局是否正在處理2021年6月30日或之前提交的區(qū)域中心相關(guān)的I-526申請(qǐng)？

    A：美國(guó)公民及移民服務(wù)局已恢復(fù)處理區(qū)域中心相關(guān)的I-526申請(qǐng)，即2021年6月30日區(qū)域中心計(jì)劃停止之前提交的申請(qǐng)。移民局將根據(jù)提交申請(qǐng)時(shí)適用的資格要求（即2022年3月15日新立法頒布前的資格要求）對(duì)I-526申請(qǐng)進(jìn)行裁決。

    Q：如果我之前遞交的I-526申請(qǐng)的區(qū)域中心不再有資質(zhì)，我是否仍然可以獲得I-526申請(qǐng)資格？

    A：由于先前的區(qū)域中心計(jì)劃已被廢除，因此如果區(qū)域中心希望繼續(xù)參與，需要重新申請(qǐng)被認(rèn)定。但不影響2022年3月15日之前已經(jīng)遞交的申請(qǐng)；影響僅限于未來(lái)新的申請(qǐng)。即使與您申請(qǐng)相關(guān)的區(qū)域中心不再被批準(zhǔn)，您仍然可以通過(guò)證明符合其他適用要求（主要是投資和就業(yè)創(chuàng)造，包括前法令規(guī)定的間接就業(yè)創(chuàng)造）來(lái)確定資格。

    Q：美國(guó)移民局如何處理合并的獨(dú)立案例？

    A：2022年《EB-5改革和誠(chéng)信法案》不允許合并獨(dú)立案件；因此，美國(guó)公民及移民服務(wù)局將拒絕任何2022年3月15日當(dāng)天或之后提交的非區(qū)域中心集合投資的申請(qǐng)。美國(guó)公民及移民服務(wù)局將根據(jù)提交申請(qǐng)時(shí)的資格要求，對(duì)2022年3月15日之前提交的合并獨(dú)立案件進(jìn)行裁決。

    ▶ 關(guān)于政策 

    Q：我如何才能要求美國(guó)公民及移民服務(wù)局將某個(gè)地區(qū)指定為高失業(yè)區(qū)？

    A：美國(guó)公民及移民服務(wù)局將在裁定區(qū)域中心備案的項(xiàng)目申請(qǐng)或個(gè)人獨(dú)立投資申請(qǐng)（I-526）時(shí)，審查高失業(yè)區(qū)的區(qū)域的資格。

    高失業(yè)區(qū)是一個(gè)普查區(qū)，或臨近的普查區(qū)，新的商業(yè)企業(yè)的主要業(yè)務(wù)發(fā)生在該區(qū)域，失業(yè)率至少為全國(guó)平均水平的150%。在計(jì)算加權(quán)失業(yè)率時(shí)，該地區(qū)可能包括與NCE（新成立企業(yè)）主要開(kāi)展業(yè)務(wù)的地區(qū)直接相鄰的任何人口普查區(qū)。

    Q：我如何要求美國(guó)公民及移民服務(wù)局確定是否符合“基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目”？

    A：美國(guó)公民及移民服務(wù)局將在裁定區(qū)域中心的項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)，確定投資是否在合格的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中。

    基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是已提交備案或批準(zhǔn)的商業(yè)計(jì)劃書(shū)的項(xiàng)目，由政府實(shí)體（如聯(lián)邦、州或地方機(jī)構(gòu)或當(dāng)局）管理，該政府實(shí)體是與區(qū)域中心或新商業(yè)企業(yè)簽訂合同的創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)的實(shí)體，根據(jù)區(qū)域中心計(jì)劃從外國(guó)投資者或新商業(yè)企業(yè)獲得資本投資，作為維護(hù)、改進(jìn)或建設(shè)公共工程項(xiàng)目的融資。

    Q：美國(guó)公民及移民服務(wù)局是否仍將實(shí)施其進(jìn)一步的再投資政策，并將在區(qū)域中心地理區(qū)域之外進(jìn)行的再投資視為不合格？

    A：2022年的《EB-5改革和誠(chéng)信法案》廢除了之前的區(qū)域中心法規(guī)，之前批準(zhǔn)的區(qū)域中心已失效。2022年的《EB-5改革與誠(chéng)信法案》允許再投資發(fā)生在美國(guó)或其領(lǐng)土的任何地方。因此，包括在新發(fā)頒布前提交的申請(qǐng)，再投資無(wú)需發(fā)生在同一區(qū)域中心或任何區(qū)域中心的地理區(qū)域內(nèi)。