11月6日-7日，第三屆海外投資暨財富管理高峰論壇在北京萬達索菲特酒店如期舉行，作為移民行業一次高規格、高標準的全球盛會，此次高峰論壇集結了移民行業各大權威人士，美國、英國、澳大利亞、葡萄牙、西班牙等國家的使館參贊，著名律師、美國前移民局局長等一齊在此進行移民交流和深入研討，司法部也派官員參加。兆龍移民董事長、劉宇和貝特曼聯合律師事務所主任的劉宇律師作為已經在美執業14年之久的資深移民律師應邀出席，并就如何保護投資者利益發表了精彩演講。

　　近些年美國EB-5快速發展，但是作為一個風險投資項目，投資人該如何規避風險?“實際上，EB-5項目出現問題并不是在于項目本身，而是投資過程中各個參與方的權利設置方面產生的問題所導致其項目有風險甚至失敗。”劉宇律師如是講到。

　　EB-5的投資流程如下：EB-5投資人出資——投資到區域中心——區域中心借貸給項目方，這就完成了EB-5的投資過程。在這過程中，區域中心實際上是一個融資放貸平臺，隨著EB-5的快速穩定發展，未來金融平臺的作用會越來越明顯，區域中心在募資到放貸給項目方的同時，從融資角度來講，有點類似于銀行的融資放貸。

　　大部分投資人在投資區域中心項目時，會有哪些擔心呢?劉宇律師講到：雖然EB-5投資移民發展迅速，實際上卻還處于新型的產業階段，它本身的運行機制并不是特別完善，大部分區域中心往往和項目方站在一起，而國內的投資人由于自身對美國法律和商業的不熟知，往往不知道風險在哪里。

　　最近這幾年出現的項目失敗案例，都是由區域中心與項目方站在一起而導致的后果。比如前幾年的破產案，有一些客戶在項目失敗后直接找到我們律師，讓律師對項目進行分析，在項目分析的過程中，我們發現在這個項目中，最后兩個投資人是在項目宣布破產的前幾個月通過區域中心把錢投到項目方，當時區域中心已經非常明確的知道項目已經瀕臨破產，不能完成綠卡申請的目標，但區域中心仍然把錢放給項目方，這說明什么問題?說明區域中心在投資移民過程中沒有起到保護投資者權益的作用，相反，只是一味地為項目公司供血，而完全忽視投資者的利益。

　　所以，在EB-5投資過程中，有的區域中心并沒有起到募資放貸平臺的作用，它本身擁有的保護投資人和平衡雙方利益的作用不存在，那么投資人該怎么改變這個局面?如何讓投資流程更加的公正合理，讓區域中心起到中立客觀的、像銀行一樣的投資放貸平臺的作用?

　　1、用EB-5有限合伙章程來規范它。EB-5有限合伙章程也就是EB-5有限合伙的運行協議，主要是規定了有限合伙人和管理人的權利與義務及有限合伙的目標、運行規則等，一般由區域中心負責發起，投資人或者投資人的代理機構(移民公司)可以通過談判來影響其中權利義務的設置。一旦簽訂好有限合伙章程，如果區域中心違反了合伙章程的行為，包括：隱瞞信息，誤導、欺詐等，所受到的懲罰是由美國證券法所懲罰，并可能負刑事責任，遠遠高于普通的商業責任。所以移民公司要參與、影響EB-5有限合伙章程的制訂和修改，把它做為保護投資人的利器。

　　2、選擇相對獨立的區域中心可能更有利于保護投資人利益。因為，當區域中心跟項目方站在一起、利益一致時，投資流程就由三方變成兩方，缺少了中間起調整、保護的金融平臺，起到銀行作用的平臺一旦不存在了，單個投資者相對于項目方，永遠會是弱者。當然獨立區域中心這點不是絕對的，如果項目方能夠按照比較高的商業來規范自己，區域中心也會起到應有的作用，但是這就相當大的依賴于項目方或者區域中心負責人的道德口碑，也就是說依賴于人，而不是規則。

　　3、設立監督EB-5有限合伙的運作機制。在投資過程中，投資人把錢投資出去以后，并不意味著必須要放棄對投資的控制和監督，但每個投資人都是單獨的個體，能力有限，怎么才能對項目進行監督呢?這就需要我們移民公司發揮更大的作用。移民公司不僅是要起到移民中介服務的作用，如果EB-5漲價之后，移民公司更需要到美國成立自己的團隊對項目的運作、資金管理進行監督考察，甚至對整個投資流程進行從頭到尾的監督與參與，才能真正保障投資人的利益。

　　劉宇律師最后講到，美國政府近些年也在加大了監督力度，但政府的監督往往是滯后的，防范風險還是要依靠市場的力量。我們中方是出資人，本身擁有強大的實力，只是這種實力沒有得到發揮，所以投資方在項目運作中基本沒有話語權，隨著國內業界對EB-5不斷的認識和重視，在制定規則、守住底線方面進行積極努力，將來一定能形成一股向上的力量，迫使區域中心和項目方在融資安全方面必須達到一定的標準，同時也讓我們擁有足夠的話語權，這樣整個移民市場才能更加安全和健全。

　　保護投資人，永遠是EB-5業者的頭等大事!